一、項目基本情況

       項目名稱(chēng)：大國崛起中的政府作用研究

       項目類(lèi)別：國家社科基金一般項目

       批準號：16BJL011

       所在學(xué)科：經(jīng)濟學(xué)·社科

       負責人及單位：張進(jìn)銘（江西財經(jīng)大學(xué)）

       進(jìn)行時(shí)間：2016.07-2021.10

       最終成果：大國崛起中的政府作用研究

       代表性論文：《制度創(chuàng )新與大國發(fā)展周期》（獨著(zhù)），《當代財經(jīng)》2019年第1期

       二、研究目的和意義

       英國、美國、日本、中國是世界上幾個(gè)很有代表性的，先后成功地實(shí)現了全面崛起的大國：英國率先成為“世界工廠(chǎng)”，并對其他大國的工業(yè)化產(chǎn)生了深遠影響；美國通過(guò)選擇“工商立國”而非“農業(yè)立國”的發(fā)展路徑，實(shí)現了國家的崛起并一舉成為世界頭號經(jīng)濟強國；日本通過(guò)明治維新迅速實(shí)現工業(yè)化和國家崛起，但其工業(yè)化成果卻由于一味追求“強兵”和對外侵略而在二戰中化為灰燼；與英、美、日三國不同，中國的崛起則是另一種路徑：我們選擇的是社會(huì )主義的工業(yè)化發(fā)展道路，由計劃經(jīng)濟引領(lǐng)的初步工業(yè)化逐步轉向市場(chǎng)經(jīng)濟推動(dòng)的快速工業(yè)化（政府始終發(fā)揮著(zhù)主導性作用），最終實(shí)現國家的崛起�？墒�，長(cháng)期以來(lái)，人們或者只是在主觀(guān)上把上述四國的崛起作為一種既成事實(shí)簡(jiǎn)單地加以接受，或者是將其歸因于市場(chǎng)機制和科技進(jìn)步，而對于這四個(gè)大國的政府在其各自國家崛起過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，卻很少有人認真地、系統地進(jìn)行研究。正是鑒于這種情況，我們選擇了英、美、日、中四國作為成功實(shí)現國家崛起的大國代表，以實(shí)證的、歷史的分析來(lái)探討這四個(gè)國家的政府在其各自的國家崛起過(guò)程中所發(fā)揮的作用。我們認為，這種研究既是對四國政府在大國崛起方面成功經(jīng)驗的一種總結，并且在一定意義上彌補了“政府理論”方面的某些空白。同時(shí)，本課題研究也具有重要的實(shí)踐意義。盡管我國政府在促進(jìn)國家崛起方面發(fā)揮了積極的、重要的作用，但政府長(cháng)期主導工業(yè)化和國家崛起也存在著(zhù)一些問(wèn)題和弊端。通過(guò)對四個(gè)大國崛起過(guò)程中的政府作用進(jìn)行較為系統、深入的（歷史）比較研究，可以使我們更好地認識自身的問(wèn)題和不足，同時(shí)英、美、日三國政府加快工業(yè)化以促進(jìn)國家崛起的一些成功經(jīng)驗也可為我們提供有益的借鑒。

       三、主要內容和重要觀(guān)點(diǎn)

       本課題主要通過(guò)縱向的歷史分析和橫向的比較研究，探討英、美、日、中四個(gè)大國崛起過(guò)程中的政府作用。

       第一章是對大國崛起過(guò)程中的政府作用，進(jìn)行一種初步的理論分析。首先，我們簡(jiǎn)單的闡述了政府作用的相關(guān)理論，明確提出了貫穿整個(gè)研究的一個(gè)重要論點(diǎn)：穩定、強有力的政府是大國崛起的制度前提。在第二節，我們討論了制度與大國崛起、制度變遷與大國崛起、政府在建立制度結構中的作用以及大國崛起過(guò)程中政府所應該發(fā)揮的作用。

       第二章闡述的是，在英國崛起的過(guò)程中，英國政府所發(fā)揮的作用。英國崛起的發(fā)端于“光榮革命”。正是通過(guò)“光榮革命”以及后來(lái)英國政府所發(fā)生的一系列變遷，才使得議會(huì )的權力不斷增大，從而使英國政府變得越來(lái)越“強大”。同時(shí)，政府本身的這種變遷也有利于協(xié)調社會(huì )中各階層的利益關(guān)系，這對于維護社會(huì )的長(cháng)期穩定和國家的崛起起到了非常重要的作用。為了促進(jìn)國家的崛起，英國政府曾經(jīng)發(fā)動(dòng)了一系列的戰爭，并且在這些戰爭中獲得了巨大的好處：促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)深化和交通通訊的發(fā)展，并彌補了需求的不足，而且間接的促進(jìn)了資本主義產(chǎn)權、財政稅收和金融體系的形成和發(fā)展。英國政府還推行了一些重要的經(jīng)濟改革，從而使英國從貿易保護政策逐漸向實(shí)行自由貿易政策轉變。圈地運動(dòng)是英國崛起過(guò)程中一次極為重要的制度變遷：通過(guò)圈地運動(dòng)，英國完成了資本主義的資本積累過(guò)程，同時(shí)也造就了工業(yè)化所需要的大量勞動(dòng)力。而英國政府廢除了谷物法，則表明英國真正的走向了自由貿易。

       第三章講的是，美國政府在美國崛起并成為世界第一經(jīng)濟強國過(guò)程中的作用。1787年《美國憲法》的通過(guò)和聯(lián)邦政府的成立，為美國的長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的制度前提和保證并成為美國崛起的起點(diǎn)。同時(shí)，美國首次在大國成功實(shí)現了民主共和制，也是西方國家歷史上一次重要的制度創(chuàng )新。其次，漢密爾頓和杰斐遜關(guān)于建國道路的爭論，對于美國后來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展和崛起進(jìn)程產(chǎn)生了極為深刻的影響，最終美國選擇了漢密爾頓的正確主張：“工商立國”而非“農業(yè)立國”。美國政府還積極地推進(jìn)了“西進(jìn)運動(dòng)”，并對鐵路建設大力支持，從而為美國國內統一市場(chǎng)的形成和擴大作出了重要的貢獻，有力地促進(jìn)了美國的崛起。與國內實(shí)行的“自由放任”政策形成鮮明對照的是，美國政府從建國開(kāi)始到19世紀末，一直采用的是保護關(guān)稅的對外貿易政策。這種長(cháng)期的保護關(guān)稅政策，對于美國工業(yè)體系的形成和迅速發(fā)展乃至于國家的崛起起到了非常重要的作用。最后一點(diǎn)，在美國的崛起過(guò)程中，美國政府發(fā)揮的另一項重要的作用是，對人力資本積累和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的大力支持。

       毫無(wú)疑問(wèn)，日本崛起的起點(diǎn)是明治維新。明治政府努力向西方先進(jìn)國家學(xué)習，卻通過(guò)明治憲法建立了專(zhuān)制的“明治體制”，并最終導致了法西斯主義的上臺。在努力實(shí)現“殖產(chǎn)興業(yè)”和“富國”的目標的同時(shí)，明治政府卻一味地追求“強兵”：雖然在短時(shí)間內就實(shí)現了國家的崛起，但這一成果卻在由其自身發(fā)動(dòng)的非正義的侵略戰爭中化為了灰燼。二戰結束以后，美國為了徹底消除日本的軍國主義和軍事潛力，指令日本政府進(jìn)行了大規模的政治和經(jīng)濟民主主義改革。在日本實(shí)現重新崛起并創(chuàng )造所謂的“東亞奇跡”的過(guò)程中，日本政府的一項重要作用就是：不是直接的干預經(jīng)濟，而是努力促進(jìn)市場(chǎng)機制更好的運行。

       1949年10月1日，毛澤東主席站在天安門(mén)城樓上，莊嚴地向全世界宣布：中華人民共和國成立了！中國人民從此站起來(lái)了！從此，一個(gè)嶄新的社會(huì )主義國家開(kāi)始屹立于世界的東方。而自鴉片戰爭以來(lái)，積貧積弱、飽受西方列強欺侮和掠奪以至于淪落為半封建半殖民地的中國，從具有極為重要的歷史意義的分水嶺的這一刻開(kāi)始，開(kāi)啟了作為有著(zhù)五千年悠久歷史的文明古國的大國崛起進(jìn)程。新中國剛剛成立，朝鮮戰爭爆發(fā)。面對以美國為首的所謂聯(lián)合國軍對朝鮮的肆意侵略，中國政府毅然作出了“抗美援朝、保家衛國”的正確決策：中國人民志愿軍“雄赳赳、氣昂昂”跨過(guò)鴨綠江，經(jīng)過(guò)將近三年的艱苦卓絕的浴血奮戰，終于擊敗了不可一世的美軍和南朝鮮軍，取得了抗美援朝戰爭的偉大勝利。這一勝利，不僅極大地提高了中國的國際地位，而且為此后中國幾十年的經(jīng)濟發(fā)展，提供了極為重要的和平環(huán)境。同時(shí)，中國政府還為中國選擇了一條正確的發(fā)展道路：工業(yè)化的道路。在中國政府的正確領(lǐng)導下，中國不僅建立起了較為完備的工業(yè)化體系，實(shí)現了國民經(jīng)濟和社會(huì )的快速發(fā)展，而且取得了“兩彈一星”這樣的令世界矚目的偉大成就，極大地促進(jìn)了中國崛起的進(jìn)程。20世紀70年代末80年代初，中國政府開(kāi)啟了改革開(kāi)放的進(jìn)程（后來(lái)又加入了WTO），以一種全新的姿態(tài)進(jìn)入全世界的經(jīng)濟大舞臺，實(shí)現了經(jīng)濟的高速、持續增長(cháng)，并在2010年一舉超過(guò)日本而成為世界的第二大經(jīng)濟體，基本實(shí)現了一個(gè)大國的崛起。2020年初，一場(chǎng)百年未見(jiàn)的新冠病毒率先大規模入侵我國武漢。秉承著(zhù)“人民至上，生命至上”的理念，中國人民在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，不怕?tīng)奚�，排除萬(wàn)難，取得了這場(chǎng)人民戰爭的偉大勝利！不僅如此，我國還在奮勇抗擊疫情的情況下，實(shí)現了脫貧攻堅戰的全面勝利，創(chuàng )造了人類(lèi)歷史上的一個(gè)偉大奇跡。習近平總書(shū)記說(shuō)：江山就是人民，人民就是江山。正如習近平總書(shū)記指出：中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、到富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。中國一定會(huì )實(shí)現全面的崛起：偉大的中國人民一定能實(shí)現中華民族偉大復興的夢(mèng)想！

       四、學(xué)術(shù)價(jià)值和應用價(jià)值

       本課題的學(xué)術(shù)價(jià)值主要體現在兩個(gè)方面：一是研究方法的有益嘗試。本課題力圖做到現代經(jīng)濟理論和經(jīng)濟史的有機結合。經(jīng)濟史是產(chǎn)生經(jīng)濟理論的源泉。如果脫離歷史和現實(shí)，理論就會(huì )成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。以諾思為代表的新經(jīng)濟史學(xué)派作出的貢獻及產(chǎn)生的巨大影響，充分體現了以現代經(jīng)濟理論來(lái)研究經(jīng)濟史所結出豐碩的成果。本課題借鑒新經(jīng)濟史學(xué)派的研究方法，結合英、美、日、中四國的歷史資料，較為全面、深入地分析了四個(gè)大國政府的構建和變遷過(guò)程及其對國家崛起產(chǎn)生的重要影響；同時(shí)，結合制度經(jīng)濟學(xué)中制度和經(jīng)濟發(fā)展道路都具有“路徑依賴(lài)”特征的觀(guān)點(diǎn)，詳細探討了四國政府選擇的不同的制度和發(fā)展道路對其各自國家崛起產(chǎn)生的長(cháng)期的、深遠的影響。二是研究?jì)热菥哂兄匾獌r(jià)值和意義。國內外關(guān)于大國崛起的全面性的、綜合性的研究很少，而對大國崛起過(guò)程中政府作用的比較研究幾乎是無(wú)人涉及。從某種意義上講，本課題的研究是在這一幾乎為空白的領(lǐng)域進(jìn)行的一種初始、有益的探索。針對大國崛起過(guò)程中政府所發(fā)揮的以及應該發(fā)揮什么樣的作用這一重大選題，本課題通過(guò)歷史的縱向分析和橫向的比較研究，對英、美、日、中四個(gè)大國政府進(jìn)行了較為系統、全面、深入地研究和探討，得出了較為嚴謹而有說(shuō)服力的研究結論，對于我國未來(lái)的進(jìn)一步崛起和政府作用方面的研究有較大的借鑒意義。

       2020年初，一場(chǎng)百年難遇的新冠疫情襲擊了中國的武漢。于是，我們便認真地去觀(guān)察和記錄以習近平總書(shū)記為領(lǐng)導核心的中國政府是如何領(lǐng)導全國人民去戰勝這場(chǎng)疫情，并取得偉大勝利的。我們認為，這也是中國崛起的一個(gè)非常重要的方面（美國目前為止仍然非常嚴重的新冠疫情和我們形成了一個(gè)鮮明的對照）：這說(shuō)明我們中國選擇的崛起之路是正確的！把這些都寫(xiě)入到我們的研究報告之中，不僅可以增加關(guān)于大國崛起這一課題的研究結論的說(shuō)服力，而且也可以進(jìn)一步增強我們的四個(gè)自信（道路自信、理論自信、文化自信、制度自信），促進(jìn)中國的進(jìn)一步崛起，實(shí)現中華民族的偉大復興！   

       五、作者簡(jiǎn)介

        張進(jìn)銘，武漢大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士，江西財經(jīng)大學(xué)二級教授，博士生導師，江西省首屆優(yōu)秀中青年社會(huì )科學(xué)專(zhuān)家（全省10名），武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心兼職研究員，國家社科基金項目通訊評審專(zhuān)家。主持完成國家社科基金項目3項，教育部人文社科項目1項，省級課題多項，出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)3部，在《經(jīng)濟學(xué)動(dòng)態(tài)》、《經(jīng)濟評論》、《國外社會(huì )科學(xué)》、《當代財經(jīng)》、《光明日報》（理論版）等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文60多篇，累計科研成果近200萬(wàn)字。

（編輯：洪冰）