一、項目基本情況
       項目名稱(chēng)：梅樂(lè )和與國民政府時(shí)期海關(guān)轉型研究
       項目類(lèi)別：國家社科基金青年項目
       批準號：16CZS047
       所在學(xué)科：中國歷史
       項目負責人及單位：楊換宇（南昌大學(xué)）
       進(jìn)行時(shí)間：2016.07—2021.08
       最終成果：《梅樂(lè )和與國民政府時(shí)期海關(guān)轉型研究》

       二、主要內容和重要觀(guān)點(diǎn)
       改革開(kāi)放以來(lái)，中國近代海關(guān)史的研究逐漸成為近代史學(xué)界關(guān)注和討論的重要問(wèn)題之一。尤其是近二十年來(lái)，中國近代海關(guān)史研究的基本隊伍不斷形成、擴展和迅速壯大，建立了若干研究機構；海關(guān)檔案資料的挖掘、整理、出版與數字化進(jìn)程大大加快；研究領(lǐng)域不斷拓展，問(wèn)題探究不斷深入，研究成果也日益豐富。
       梅樂(lè )和(Frederick William Maze)在中國近代海關(guān)工作歷時(shí)五十余年，經(jīng)歷了近代海關(guān)的許多重要變革，是中國近代海關(guān)史研究的重要人物之一。尤其是在擔任國民政府海關(guān)總稅務(wù)司時(shí)期，他積極改革海關(guān)組織機構，極力促成海關(guān)人事制度變革，努力推動(dòng)中英關(guān)務(wù)協(xié)定談判，盡力與各方斡旋試圖保全海關(guān)外籍稅務(wù)司制度的“完整性”，在近代海關(guān)轉型過(guò)程中扮演著(zhù)重要角色。
       （一）主要內容
       第一，考察梅樂(lè )和的成長(cháng)歷程，探索其從稅務(wù)司到總稅務(wù)司的蛻變之路。1871年7月2日，梅樂(lè )和出生于北愛(ài)爾蘭的貝爾法斯特，就讀于都柏林的衛斯理學(xué)院（Wesley College）。1891年12月，梅樂(lè )和被其舅舅中國近代海關(guān)第二任總稅務(wù)司赫德招募進(jìn)入中國海關(guān)，開(kāi)始了在中國海關(guān)長(cháng)達五十多年的職業(yè)生涯。成果主要梳理了梅樂(lè )和自進(jìn)入中國海關(guān)至擔任粵海關(guān)、津海關(guān)、江漢關(guān)、江海關(guān)等重要海關(guān)稅務(wù)司的成長(cháng)歷程，考察其如何培養與提高自身處理海關(guān)事務(wù)的能力，并且如何形成個(gè)人獨特的行事風(fēng)格，尤其注重探索他與地方政府及地方組織的交往互動(dòng)，以及如何推動(dòng)海關(guān)參與地方性事務(wù)，擴展了海關(guān)的權力領(lǐng)域。安格聯(lián)被北洋政府免職之后，梅樂(lè )和抓住了擔任海關(guān)總稅務(wù)司可能性的歷史時(shí)機。他借助私人關(guān)系、報刊輿論、海關(guān)華員組織等手段，將總稅務(wù)司職位之爭從以往各列強之間的“國際紛爭”轉變?yōu)閲�民政府內部高層的“派系紛爭”，最終擊敗易紈士，登上海關(guān)總稅務(wù)司的高位。
       第二，系統研究了梅樂(lè )和擔任海關(guān)總稅務(wù)司之后，推動(dòng)國民政府時(shí)期海關(guān)轉型的諸項舉措。在制度層面，考察梅樂(lè )和上任后，對海關(guān)制度的變革，包括增減海關(guān)部門(mén)機構、變革人事制度、變更稅款保管權與債賠償還制度、調整報關(guān)行制度與引水制度、完善海關(guān)緝私體制，等等。同時(shí)，在此過(guò)程中，梅樂(lè )和與國民政府之間也有分歧與協(xié)作。梅樂(lè )和還多次努力推動(dòng)中港關(guān)務(wù)協(xié)定的談判，由于種種原因，成效并不明顯。在文化層面，探究梅樂(lè )和為重塑海關(guān)形象，書(shū)寫(xiě)海關(guān)歷史，使海關(guān)贏(yíng)得社會(huì )認同，進(jìn)而獲得政治認同，提升海關(guān)的政治資本與權力砝碼，在構建新的“海關(guān)文化”方面的種種行動(dòng)與舉措。
       第三，探討了梅樂(lè )和如何采取多種手段與方法維持海關(guān)的完整性，并進(jìn)行戰時(shí)海關(guān)的維護。梅樂(lè )和在處理津海關(guān)事件、東北海關(guān)事件，日本侵奪津、秦海關(guān)稅款事件、英日關(guān)于中國海關(guān)的非法協(xié)定事件等的過(guò)程中，努力周旋于各種國內外勢力之間，暫時(shí)維持了全國海關(guān)表面上的“完整性”。而兩廣事變、福建事變對海關(guān)造成的沖擊，也令他焦頭爛額。正是在各種勢力之間，作為海關(guān)總稅務(wù)司的梅樂(lè )和努力維持各方在中國海關(guān)的利益平衡。維護戰時(shí)海關(guān)，梅樂(lè )和既要處理淪陷區海關(guān)的人事任免問(wèn)題，又要在日本政府與國民政府之間進(jìn)行的利益抉擇。太平洋戰爭爆發(fā)之后，梅樂(lè )和欲重新?lián)�任國民政府的海關(guān)總稅務(wù)司，被拒絕之后，結束了在中國海關(guān)的五十多年生涯。
       第四，分析梅樂(lè )和在海關(guān)轉型過(guò)程中扮演的角色，以及海關(guān)轉型的舞臺機制，評價(jià)梅樂(lè )和對國民政府時(shí)期海關(guān)轉型的貢獻。通過(guò)梳理梅樂(lè )和在不同歷史時(shí)期扮演的不同角色或多重角色，考察梅樂(lè )和對其自身角色的認同度和角色扮演背后的作用機制，進(jìn)而探索梅樂(lè )和角色演變與時(shí)局變遷之間的內在關(guān)聯(lián)，以及與海關(guān)轉型階段性的契合度問(wèn)題，挖掘梅樂(lè )和面臨的身份認同困境。在梅樂(lè )和推動(dòng)海關(guān)轉型舉措研究的基礎之上，辨明其扮演不同角色時(shí)期對海關(guān)轉型方向的把控，探討其利益出發(fā)點(diǎn)何在，從而客觀(guān)評價(jià)他對海關(guān)轉型的貢獻。
       （二）主要觀(guān)點(diǎn)
       第一，梅樂(lè )和在不同歷史社會(huì )情境下扮演著(zhù)參與者、奪權者、改革者、斡旋者與博弈者等多重角色。他作為地方稅務(wù)司，不僅負責海關(guān)業(yè)務(wù)，還積極交好地方政府，參與處理地方性事務(wù)，是海關(guān)事業(yè)建設的重要“參與者”。當中國政治形勢發(fā)生重大轉變，民族主義運動(dòng)風(fēng)起云涌之際，他乘機借重南京國民政府內部“政府派”之力，登上總稅務(wù)司的高位，實(shí)現了一個(gè)“奪權者”的目的。而擔任總稅務(wù)司之后，梅樂(lè )和吸取安格聯(lián)被罷免的教訓，積極配合國民政府的海關(guān)政策，主動(dòng)變革海關(guān)制度，扮演了“改革者”的角色。然而，日本帝國主義大舉侵華，試圖打破固有的海關(guān)國際權力格局，嚴重威脅著(zhù)海關(guān)的“完整性”。梅樂(lè )和奔走于各方之間，調和矛盾與沖突，盡力維護海關(guān)“完整性”，以“斡旋者”的面目出現�？箲饡r(shí)期，日本試圖侵奪中國海關(guān)稅款，控制中國海關(guān)行政。這關(guān)涉中國海關(guān)的生死存亡，以及梅樂(lè )和的切身利益，他竭力周旋于英、日、國民政府與汪偽政權等各方之間，扮演“博弈者”的角色。
       第二，國民政府時(shí)期海關(guān)轉型的最終方向是外籍稅務(wù)司制度的廢除，海關(guān)“國際性”角色的消解，但這個(gè)時(shí)期的海關(guān)轉型方式是“漸進(jìn)式”的，這既有國民政府自身的因素，也有總稅務(wù)司梅樂(lè )和的因素。國民政府對于海關(guān)轉型持一種相對矛盾的心態(tài)：一方面既希望順應現代民族國家建設的需要，獨立掌控海關(guān)主權，另一方面又希望借助外籍稅務(wù)司制度管理海關(guān)的高效率，獲得更多財政利益。這決定了國民政府推動(dòng)下的海關(guān)轉型是“漸進(jìn)式”的。而梅樂(lè )和對海關(guān)轉型的方向，也有矛盾之處。盡管梅樂(lè )和積極推動(dòng)海關(guān)制度的變革，包括海關(guān)機構的調整、人事制度的改革、海關(guān)緝私制度的完善，等等。但他仍然希望海關(guān)外籍稅務(wù)司制度能夠持續一段時(shí)間，至少是轉型的速度慢一點(diǎn)，于是他試圖重塑海關(guān)形象，書(shū)寫(xiě)海關(guān)歷史，夢(mèng)想回到赫德時(shí)代，延續總稅務(wù)司與中國政府的良好合作關(guān)系。國民政府與梅樂(lè )和對海關(guān)轉型認知的一致性，也決定了這一時(shí)期海關(guān)權力并非像以往學(xué)者所認為的一樣持續萎縮，而是有所謂的“消”與“長(cháng)”。梅樂(lè )和也并不完全認同自己是“國民政府”的雇員，而更認同自己是“中國政府”的雇員，這導致他戰時(shí)滯留淪陷區，持續觀(guān)望，最終被國民政府“拋棄”。
        第三，通過(guò)構建“倒三角”理論結構，解釋梅樂(lè )和角色的多重性與海關(guān)轉型的復雜性問(wèn)題。考察國民政府時(shí)期影響海關(guān)權力變動(dòng)與海關(guān)轉型方向的多種因素，包括屬于內部因素的國民政府、列強與海關(guān)，屬于外部因素的民族主義運動(dòng)、現代國家建設與國內戰爭、抗日戰爭等，并仔細分析某一特定歷史情景下，各種因素的相互關(guān)系，進(jìn)而構建合理的“倒三角”結構。而“倒三角”結構的最終消解，要到中國完全實(shí)行海關(guān)自主管理。新中國成立之后，才最終實(shí)現海關(guān)轉型的終結。
       中國近代海關(guān)如同一艘巨輪，而總稅務(wù)司是這艘巨輪的船長(cháng)，把控著(zhù)“海關(guān)”的航向，努力避開(kāi)激流與險灘。然而，國民政府時(shí)期這艘巨輪最終駛向何方，作為船長(cháng)的梅樂(lè )和心中的航向可能正是海關(guān)轉型的方向。但是，無(wú)論如何行駛，海關(guān)這艘巨輪終將靠岸，而作為外籍船長(cháng)的他也終將離開(kāi)。
       三、學(xué)術(shù)價(jià)值和應用價(jià)值
       （一）學(xué)術(shù)價(jià)值
       近幾十年來(lái)，學(xué)界從不同視角出發(fā)，出現了許多以近代海關(guān)人物為中心的研究進(jìn)路，大大地拓展和加深了我們對近代海關(guān)的理解和認識。然而學(xué)界研究海關(guān)人物也形成了幾種相對固化的模式，比如，“帝國主義侵略模式”將海關(guān)洋員定位成帝國主義在華的“代理人”與“幫兇”；“現代化理論模式”認為海關(guān)洋員是中國現代化的“推動(dòng)者”和“先驅”；“中西文化交流模式”指出海關(guān)洋員是溝通中西文化的“橋梁”。本課題則試圖借助社會(huì )學(xué)角色扮演理論與政治學(xué)權力變動(dòng)理論，跳出現有幾種模式的窠臼，深入探究梅樂(lè )和在國民政府時(shí)期海關(guān)轉型中的具體貢獻與角色轉變，進(jìn)而多維度呈現其與國民政府時(shí)期海關(guān)轉型的復雜關(guān)系。
本課題在史料運用方面，充分使用第二歷史檔案館及各地檔案館所藏海關(guān)檔案資料，尤其是全面運用目前國內學(xué)界較少使用的英國倫敦大學(xué)亞非學(xué)院所藏《梅樂(lè )和檔案》、以及英、美、日外交檔案，結合報紙期刊史料，相互參證，對比研究，大大拓展和豐富了海關(guān)史研究的文獻資料。
       （二）應用價(jià)值
       隨著(zhù)全球化進(jìn)程的日益加快，出現越來(lái)越多的“跨國工作者”，他們既代表著(zhù)社會(huì )交叉，昭示文化演進(jìn)的趨勢，又容易因不同文化的沖突而身處“既是”又“不是”的兩難境地。本課題研究梅樂(lè )和在華的生活經(jīng)歷，以及處理文化沖突的策略，可以給越來(lái)越多跨文化生存的全球人提供歷史的經(jīng)驗和智慧。同時(shí)，目前中國正處于重要的國家轉型期，無(wú)論是政府機構，抑或企業(yè)機關(guān)都面臨著(zhù)改革如何深入的復雜難題，針對執掌中國近代海關(guān)的總稅務(wù)司梅樂(lè )和的研究，考察其推動(dòng)近代中國海關(guān)轉型的策略與機制，所得經(jīng)驗教訓，或可為當今決策者提供某種鏡鑒，具有非常積極的現實(shí)意義和重要的應用價(jià)值。

       四、項目負責人簡(jiǎn)介
       楊換宇，河南蘭考人。2014年畢業(yè)于廈門(mén)大學(xué)，獲歷史學(xué)博士學(xué)位�，F任南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導師，主要研究方向為中國社會(huì )經(jīng)濟史、中共黨史。主講《中國近現代史綱要》《中共黨史專(zhuān)題研究》等課程。近年來(lái)，主持國家社科基金項目1項、省部級課題3項，在《中國社會(huì )經(jīng)濟史研究》《歷史教學(xué)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇，部分論文被人大報刊復印資料全文轉載。同時(shí)，兩次榮獲江西省思政理論課教學(xué)比賽一等獎，獲2019年江西省高校十大“優(yōu)秀思想政治理論課教師”稱(chēng)號。

（編輯：洪冰）