Sitemap: http://www.atjehnews.com/sitemap.xml

國家社科基金項目“梅樂(lè )和與國民政府時(shí)期海關(guān)轉型研究”獲結項優(yōu)秀

來(lái)源:社科規劃辦  發(fā)布日期:2021-12-23 10:12   

       一、項目基本情況
       項目名稱(chēng):梅樂(lè )和與國民政府時(shí)期海關(guān)轉型研究
       項目類(lèi)別:國家社科基金青年項目
       批準號:16CZS047
       所在學(xué)科:中國歷史
       項目負責人及單位:楊換宇(南昌大學(xué))
       進(jìn)行時(shí)間:2016.07—2021.08
       最終成果:《梅樂(lè )和與國民政府時(shí)期海關(guān)轉型研究》

       二、主要內容和重要觀(guān)點(diǎn)
       改革開(kāi)放以來(lái),中國近代海關(guān)史的研究逐漸成為近代史學(xué)界關(guān)注和討論的重要問(wèn)題之一。尤其是近二十年來(lái),中國近代海關(guān)史研究的基本隊伍不斷形成、擴展和迅速壯大,建立了若干研究機構;海關(guān)檔案資料的挖掘、整理、出版與數字化進(jìn)程大大加快;研究領(lǐng)域不斷拓展,問(wèn)題探究不斷深入,研究成果也日益豐富。
       梅樂(lè )和(Frederick William Maze)在中國近代海關(guān)工作歷時(shí)五十余年,經(jīng)歷了近代海關(guān)的許多重要變革,是中國近代海關(guān)史研究的重要人物之一。尤其是在擔任國民政府海關(guān)總稅務(wù)司時(shí)期,他積極改革海關(guān)組織機構,極力促成海關(guān)人事制度變革,努力推動(dòng)中英關(guān)務(wù)協(xié)定談判,盡力與各方斡旋試圖保全海關(guān)外籍稅務(wù)司制度的“完整性”,在近代海關(guān)轉型過(guò)程中扮演著(zhù)重要角色。
       (一)主要內容
       第一,考察梅樂(lè )和的成長(cháng)歷程,探索其從稅務(wù)司到總稅務(wù)司的蛻變之路。1871年7月2日,梅樂(lè )和出生于北愛(ài)爾蘭的貝爾法斯特,就讀于都柏林的衛斯理學(xué)院(Wesley College)。1891年12月,梅樂(lè )和被其舅舅中國近代海關(guān)第二任總稅務(wù)司赫德招募進(jìn)入中國海關(guān),開(kāi)始了在中國海關(guān)長(cháng)達五十多年的職業(yè)生涯。成果主要梳理了梅樂(lè )和自進(jìn)入中國海關(guān)至擔任粵海關(guān)、津海關(guān)、江漢關(guān)、江海關(guān)等重要海關(guān)稅務(wù)司的成長(cháng)歷程,考察其如何培養與提高自身處理海關(guān)事務(wù)的能力,并且如何形成個(gè)人獨特的行事風(fēng)格,尤其注重探索他與地方政府及地方組織的交往互動(dòng),以及如何推動(dòng)海關(guān)參與地方性事務(wù),擴展了海關(guān)的權力領(lǐng)域。安格聯(lián)被北洋政府免職之后,梅樂(lè )和抓住了擔任海關(guān)總稅務(wù)司可能性的歷史時(shí)機。他借助私人關(guān)系、報刊輿論、海關(guān)華員組織等手段,將總稅務(wù)司職位之爭從以往各列強之間的“國際紛爭”轉變?yōu)閲裾畠炔扛邔拥摹芭上导姞帯,最終擊敗易紈士,登上海關(guān)總稅務(wù)司的高位。
       第二,系統研究了梅樂(lè )和擔任海關(guān)總稅務(wù)司之后,推動(dòng)國民政府時(shí)期海關(guān)轉型的諸項舉措。在制度層面,考察梅樂(lè )和上任后,對海關(guān)制度的變革,包括增減海關(guān)部門(mén)機構、變革人事制度、變更稅款保管權與債賠償還制度、調整報關(guān)行制度與引水制度、完善海關(guān)緝私體制,等等。同時(shí),在此過(guò)程中,梅樂(lè )和與國民政府之間也有分歧與協(xié)作。梅樂(lè )和還多次努力推動(dòng)中港關(guān)務(wù)協(xié)定的談判,由于種種原因,成效并不明顯。在文化層面,探究梅樂(lè )和為重塑海關(guān)形象,書(shū)寫(xiě)海關(guān)歷史,使海關(guān)贏(yíng)得社會(huì )認同,進(jìn)而獲得政治認同,提升海關(guān)的政治資本與權力砝碼,在構建新的“海關(guān)文化”方面的種種行動(dòng)與舉措。
       第三,探討了梅樂(lè )和如何采取多種手段與方法維持海關(guān)的完整性,并進(jìn)行戰時(shí)海關(guān)的維護。梅樂(lè )和在處理津海關(guān)事件、東北海關(guān)事件,日本侵奪津、秦海關(guān)稅款事件、英日關(guān)于中國海關(guān)的非法協(xié)定事件等的過(guò)程中,努力周旋于各種國內外勢力之間,暫時(shí)維持了全國海關(guān)表面上的“完整性”。而兩廣事變、福建事變對海關(guān)造成的沖擊,也令他焦頭爛額。正是在各種勢力之間,作為海關(guān)總稅務(wù)司的梅樂(lè )和努力維持各方在中國海關(guān)的利益平衡。維護戰時(shí)海關(guān),梅樂(lè )和既要處理淪陷區海關(guān)的人事任免問(wèn)題,又要在日本政府與國民政府之間進(jìn)行的利益抉擇。太平洋戰爭爆發(fā)之后,梅樂(lè )和欲重新?lián)螄裾暮jP(guān)總稅務(wù)司,被拒絕之后,結束了在中國海關(guān)的五十多年生涯。
       第四,分析梅樂(lè )和在海關(guān)轉型過(guò)程中扮演的角色,以及海關(guān)轉型的舞臺機制,評價(jià)梅樂(lè )和對國民政府時(shí)期海關(guān)轉型的貢獻。通過(guò)梳理梅樂(lè )和在不同歷史時(shí)期扮演的不同角色或多重角色,考察梅樂(lè )和對其自身角色的認同度和角色扮演背后的作用機制,進(jìn)而探索梅樂(lè )和角色演變與時(shí)局變遷之間的內在關(guān)聯(lián),以及與海關(guān)轉型階段性的契合度問(wèn)題,挖掘梅樂(lè )和面臨的身份認同困境。在梅樂(lè )和推動(dòng)海關(guān)轉型舉措研究的基礎之上,辨明其扮演不同角色時(shí)期對海關(guān)轉型方向的把控,探討其利益出發(fā)點(diǎn)何在,從而客觀(guān)評價(jià)他對海關(guān)轉型的貢獻。
       (二)主要觀(guān)點(diǎn)
       第一,梅樂(lè )和在不同歷史社會(huì )情境下扮演著(zhù)參與者、奪權者、改革者、斡旋者與博弈者等多重角色。他作為地方稅務(wù)司,不僅負責海關(guān)業(yè)務(wù),還積極交好地方政府,參與處理地方性事務(wù),是海關(guān)事業(yè)建設的重要“參與者”。當中國政治形勢發(fā)生重大轉變,民族主義運動(dòng)風(fēng)起云涌之際,他乘機借重南京國民政府內部“政府派”之力,登上總稅務(wù)司的高位,實(shí)現了一個(gè)“奪權者”的目的。而擔任總稅務(wù)司之后,梅樂(lè )和吸取安格聯(lián)被罷免的教訓,積極配合國民政府的海關(guān)政策,主動(dòng)變革海關(guān)制度,扮演了“改革者”的角色。然而,日本帝國主義大舉侵華,試圖打破固有的海關(guān)國際權力格局,嚴重威脅著(zhù)海關(guān)的“完整性”。梅樂(lè )和奔走于各方之間,調和矛盾與沖突,盡力維護海關(guān)“完整性”,以“斡旋者”的面目出現?箲饡r(shí)期,日本試圖侵奪中國海關(guān)稅款,控制中國海關(guān)行政。這關(guān)涉中國海關(guān)的生死存亡,以及梅樂(lè )和的切身利益,他竭力周旋于英、日、國民政府與汪偽政權等各方之間,扮演“博弈者”的角色。
       第二,國民政府時(shí)期海關(guān)轉型的最終方向是外籍稅務(wù)司制度的廢除,海關(guān)“國際性”角色的消解,但這個(gè)時(shí)期的海關(guān)轉型方式是“漸進(jìn)式”的,這既有國民政府自身的因素,也有總稅務(wù)司梅樂(lè )和的因素。國民政府對于海關(guān)轉型持一種相對矛盾的心態(tài):一方面既希望順應現代民族國家建設的需要,獨立掌控海關(guān)主權,另一方面又希望借助外籍稅務(wù)司制度管理海關(guān)的高效率,獲得更多財政利益。這決定了國民政府推動(dòng)下的海關(guān)轉型是“漸進(jìn)式”的。而梅樂(lè )和對海關(guān)轉型的方向,也有矛盾之處。盡管梅樂(lè )和積極推動(dòng)海關(guān)制度的變革,包括海關(guān)機構的調整、人事制度的改革、海關(guān)緝私制度的完善,等等。但他仍然希望海關(guān)外籍稅務(wù)司制度能夠持續一段時(shí)間,至少是轉型的速度慢一點(diǎn),于是他試圖重塑海關(guān)形象,書(shū)寫(xiě)海關(guān)歷史,夢(mèng)想回到赫德時(shí)代,延續總稅務(wù)司與中國政府的良好合作關(guān)系。國民政府與梅樂(lè )和對海關(guān)轉型認知的一致性,也決定了這一時(shí)期海關(guān)權力并非像以往學(xué)者所認為的一樣持續萎縮,而是有所謂的“消”與“長(cháng)”。梅樂(lè )和也并不完全認同自己是“國民政府”的雇員,而更認同自己是“中國政府”的雇員,這導致他戰時(shí)滯留淪陷區,持續觀(guān)望,最終被國民政府“拋棄”。
        第三,通過(guò)構建“倒三角”理論結構,解釋梅樂(lè )和角色的多重性與海關(guān)轉型的復雜性問(wèn)題。考察國民政府時(shí)期影響海關(guān)權力變動(dòng)與海關(guān)轉型方向的多種因素,包括屬于內部因素的國民政府、列強與海關(guān),屬于外部因素的民族主義運動(dòng)、現代國家建設與國內戰爭、抗日戰爭等,并仔細分析某一特定歷史情景下,各種因素的相互關(guān)系,進(jìn)而構建合理的“倒三角”結構。而“倒三角”結構的最終消解,要到中國完全實(shí)行海關(guān)自主管理。新中國成立之后,才最終實(shí)現海關(guān)轉型的終結。
       中國近代海關(guān)如同一艘巨輪,而總稅務(wù)司是這艘巨輪的船長(cháng),把控著(zhù)“海關(guān)”的航向,努力避開(kāi)激流與險灘。然而,國民政府時(shí)期這艘巨輪最終駛向何方,作為船長(cháng)的梅樂(lè )和心中的航向可能正是海關(guān)轉型的方向。但是,無(wú)論如何行駛,海關(guān)這艘巨輪終將靠岸,而作為外籍船長(cháng)的他也終將離開(kāi)。
       三、學(xué)術(shù)價(jià)值和應用價(jià)值
       (一)學(xué)術(shù)價(jià)值
       近幾十年來(lái),學(xué)界從不同視角出發(fā),出現了許多以近代海關(guān)人物為中心的研究進(jìn)路,大大地拓展和加深了我們對近代海關(guān)的理解和認識。然而學(xué)界研究海關(guān)人物也形成了幾種相對固化的模式,比如,“帝國主義侵略模式”將海關(guān)洋員定位成帝國主義在華的“代理人”與“幫兇”;“現代化理論模式”認為海關(guān)洋員是中國現代化的“推動(dòng)者”和“先驅”;“中西文化交流模式”指出海關(guān)洋員是溝通中西文化的“橋梁”。本課題則試圖借助社會(huì )學(xué)角色扮演理論與政治學(xué)權力變動(dòng)理論,跳出現有幾種模式的窠臼,深入探究梅樂(lè )和在國民政府時(shí)期海關(guān)轉型中的具體貢獻與角色轉變,進(jìn)而多維度呈現其與國民政府時(shí)期海關(guān)轉型的復雜關(guān)系。
本課題在史料運用方面,充分使用第二歷史檔案館及各地檔案館所藏海關(guān)檔案資料,尤其是全面運用目前國內學(xué)界較少使用的英國倫敦大學(xué)亞非學(xué)院所藏《梅樂(lè )和檔案》、以及英、美、日外交檔案,結合報紙期刊史料,相互參證,對比研究,大大拓展和豐富了海關(guān)史研究的文獻資料。
       (二)應用價(jià)值
       隨著(zhù)全球化進(jìn)程的日益加快,出現越來(lái)越多的“跨國工作者”,他們既代表著(zhù)社會(huì )交叉,昭示文化演進(jìn)的趨勢,又容易因不同文化的沖突而身處“既是”又“不是”的兩難境地。本課題研究梅樂(lè )和在華的生活經(jīng)歷,以及處理文化沖突的策略,可以給越來(lái)越多跨文化生存的全球人提供歷史的經(jīng)驗和智慧。同時(shí),目前中國正處于重要的國家轉型期,無(wú)論是政府機構,抑或企業(yè)機關(guān)都面臨著(zhù)改革如何深入的復雜難題,針對執掌中國近代海關(guān)的總稅務(wù)司梅樂(lè )和的研究,考察其推動(dòng)近代中國海關(guān)轉型的策略與機制,所得經(jīng)驗教訓,或可為當今決策者提供某種鏡鑒,具有非常積極的現實(shí)意義和重要的應用價(jià)值。

       四、項目負責人簡(jiǎn)介
       楊換宇,河南蘭考人。2014年畢業(yè)于廈門(mén)大學(xué),獲歷史學(xué)博士學(xué)位,F任南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,碩士生導師,主要研究方向為中國社會(huì )經(jīng)濟史、中共黨史。主講《中國近現代史綱要》《中共黨史專(zhuān)題研究》等課程。近年來(lái),主持國家社科基金項目1項、省部級課題3項,在《中國社會(huì )經(jīng)濟史研究》《歷史教學(xué)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇,部分論文被人大報刊復印資料全文轉載。同時(shí),兩次榮獲江西省思政理論課教學(xué)比賽一等獎,獲2019年江西省高校十大“優(yōu)秀思想政治理論課教師”稱(chēng)號。

(編輯:洪冰)

版權所有:江西省社會(huì )科學(xué)界聯(lián)合會(huì )  贛ICP備06007514號 贛ICP備1007824號-1

地  址:江西南昌洪都北大道649號  郵  編:330077  聯(lián)系電話(huà):0791-88595983